——《准格尔旗土地征收补偿安置和监督管理办法》解读

土地征收，不仅涉及到补偿事宜，还有安置问题。

对于失去房屋的农民，《准格尔旗土地征收补偿安置和监督管理办法》规定：征收土地上的房屋，按照房随地走、土地和房屋的物理状态整体性的原则，集体土地上房屋应当符合“一户一宅”原则，其中友谊街道、蓝天街道、兴隆街道、迎泽街道、准格尔经济开发区规划控制区内宅基地面积最高不超200平方米，其他地区宅基地面积最高不超400平方米。但是，装配式建筑等可移动简易房屋不在补偿范围内，只给予适当额度的搬运费用补贴。

土地征收补偿新规规定：

凡被拆迁居民每人给予5000元搬迁补贴；选择住房安置的被拆迁居民，每人每年给予10000元房屋租赁费，直至回迁安置房交付为止。被拆迁户在规定的协商期限内签订了房屋征收补偿安置协议并拆除完毕后，每人最高可享受50000元搬迁奖励，其中权利人在现状调查和权属确认阶段能积极配合并在征收土地补偿安置方案公告期满10 个工作日内签订协议的，全额获得搬迁奖励；对安置方案公示后，权利人不配合苏木乡镇街道或自然资源部门开展现状调查和权属确认工作，且征收土地补偿安置方案公告期满10个工作日不签订协议的，在下达《开展签订征收土地补偿安置等协议的告知书》后10日内签订协议的可获得搬迁奖励的50%奖励；对权利人仍然不签订协议，再下达《土地征收补偿安置告知书》后10日内签订协议的可获得搬迁奖励的30%奖励；对权利人拒不签订协议的，下达《土地征收补偿安置决定书》，权利人的搬迁奖励全部取消，不予奖励。

土地征收补偿新规明确：

被征收土地农民住房安置以户为单位，达到法定结婚年龄的未婚或已婚未分户子女可以单独计户，可以选择房屋置换安置、货币安置、宅基地安置中任意一种方式。

选择房屋置换安置方式的，以户为单位，为每户提供一套毛坯房，应安置人员每人享受35平方米住房，每平方米承担1050元购房款，剩余资金由项目用地单位承担，超出享受安置平方米部分由搬迁户按市场价自行承担。单人单户每户可享受60平方米毛坯房，每平方米承担1050元购房款，剩余资金由项目用地单位承担，超出享受安置平方米部分由搬迁户按市场价自行承担。符合住房安置人员按享受面积每平方米给予1500元装修补贴。购房资金及装修补贴由项目用地单位存入预付征收土地补偿款中，支付房地产开发企业和符合住房安置人员。

选择货币安置的，每人给予35平方米住房货币安置补贴225750元，每平方米的补贴标准为当地商品房平均价格减去砖混结构住房征收标准（即7500元－1050元=6450元；6450元／平方米×35平方米=225750元）。单人单户按每户可享受60平方米住房货币安置补贴387000元（即7500元－1050元=6450元；6450元／平方米×60平方米=387000元）。项目用地单位无法提供房源的，享受货币安置人员按享受面积每平方米给予1500元装修补贴。

选择宅基地安置的，符合“一户一宅”审批条件，按照农村宅基地管理相关规定，就近审批宅基地，每户给予三通一平等基础设施费用100000元。

土地是农民赖以生存的资源，对于失去土地的农民，除了要给予他们公平、合理的补偿费用外，还需要用社会保障制度来兜底，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。为此，土地征收补偿新规从强化政府责任、强化资金筹集、强化补贴落实三个方面对上位法进行细化，全方位保障被征地农民的合法权益。

被征收土地农民失去耕地比例达到60%以上，可享受被征地农民生活补贴，参加城乡居民基本养老保险或灵活就业基本养老保险。被征地农民储备资金由项目用地单位和个人共同担负，专款专用。具体方式按照被征地农民养老保险补贴的相关政策执行。在征收土地时，项目用地单位将企业应承担的部分一次性缴纳至准格尔旗被征地农民储备资金账户，应缴纳数按被征地农户现有人口计算。

各相关部门同时加强对失地农民的就业指导，为被征地人员提供就业培训和用工导向；按照规定，项目用地单位要积极创造就业条件，拓宽就业渠道，帮助被征地人员解决就业困难，同等条件下要优先录用被征地农民。

被征地农民的社会保险等费用由苏木乡镇街道和村民委员会核定，由苏木乡镇街道或村民委员会、旗自然资源局、项目用地单位和旗社保中心按程序具体办理。所缴费用由旗自然资源局根据申请拟征地面积估算征地补偿费，项目用地单位将估算的征地总费用50%预存到指定账户，剩余征地补偿费于补偿安置公告届满之日前足额存入，同时配合征地工作组做好其他相关工作。

从出台统一的征地办法将全旗土地征收纳入旗委政府统一的监督管理之下，统一规范后进行的土地征收，与原来相比较虽然有极少数个体可能获得的补偿会缩水，但对全旗土地征收工作和失地农民群体而言则体现出巨大的进步。新土地征地政策展现的公平公正公开，将更加有效避免群众攀比心理、有力消除群众矛盾，保障和谐搬迁、和谐安置。